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| 2014/12/28 15:09:00 浏览次数：4564 来源：中国残联办公厅 |
各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：
为统一调查口径，全国专项调查办公室对各地反映的一些普遍性问题答复如下：
一、在调查登记中，如果出现外迁、搬家较多，甚至整个社区拆迁怎么办，入户调查率如何理解
（一）《调查底册》包括哪些人。
根据《调查方案》安排，调查登记前先进行核实残疾人基础数据库的工作，在此基础上生成供调查员入户调查登记使用的《调查底册》。
残疾人经过核查后的状态分为“在户”和“不在户”两类，其中“不在户”状态按照原因又分为：1.外出务工；2.投亲靠友；3.长期住院；4.托养；5.户籍迁移；6.因拆迁或婚姻搬家；7.走失；8.死亡；9.上学；10.福利院/养老院/荣军院/孤儿院；99.其他。核查工作完成后，状态为“在户”以及“不在户”中的“1.外出务工；2.投亲靠友；3.长期住院；4.托养；9.上学；10.福利院/养老院/荣军院/孤儿院；99.其他”的残疾人作为此次专项调查的调查对象，通过系统进入《调查底册》，提供给调查队开展入户调查登记（即：“不在户”中的“5.户籍迁移；6.因拆迁或婚姻搬家；7.走失；8.死亡”四种情况以及核查截止时间<11月10日>前已注销的残疾人不列入底册，无需调查）。
核查与入户登记只有一个多月的时间差，期间再次发生外迁、搬家，甚至整个社区拆迁的情况不会太多。入户登记时，调查员的任务就是按照《调查底册》列出的调查对象，“照图索骥”进行入户登记。《调查底册》没有列出的残疾人和暂未持证疑似残疾儿童一律不进行调查登记。
（二）入户登记时，如发现不能完成登记的（无论是个别户还是整村、社区），一律在《调查底册》中“未完成调查”的五种情况相应栏目做出标记。
（三）入户登记结束后，要根据调查表封面数据计算以下三种比率，用来评价调查登记工作的质量。
1．完成调查的百分比：“完成调查”人数÷底册合计人数
2．入户调查率：“完成调查”中的“入户调查”人数÷“完成调查”人数
3．各种未完成调查的百分比：每一类未完成调查人数÷底册合计人数
其中“入户调查率”作为登记质量考核指标，要求大于95%。
二、专项调查“家庭户”的概念如何理解
《残疾人调查表》的经济及住房、无障碍两个部分是了解残疾人家庭的情况。本次专项调查家庭户的概念为：以家庭关系为主，吃住生活在一起的所有家庭成员作为一个家庭户。入户登记时要客观反映该户的实际情况，尊重群众的意愿，不要人为地分户或合户。
三、《残疾人调查表》中R28一年来社会救助及福利补贴情况“1.最低生活保障”指标解释修改为“一年之内且调查时仍继续享受最低生活保障，持有低保证的情况圈选此选项。”
四、自有产权住房，但因面积人均不到13平米，同时又享受住房保障政策的，要圈填享受住房保障政策，不能多选。
五、重度残疾人与自己的子女同住，如果子女是重度残疾人的监护人，住房的状况随子女。
六、住房是残疾人配偶婚前财产，如果房产有明确分割，不算共有财产，残疾人应视为无房。
七、残疾人夫妻，一方是农业户口，一方是非农业户口，在核算家庭收入及住房状况的时候，要按照调查残疾人的本人户口类别来考虑。
八、国家建档立卡贫困户数据以扶贫办为主开展的工作为准。
九、享受“阳光家园计划”资金补贴的，其主要目的是对残疾人居家托养服务进行补贴，应当视为开展残疾人居家托养服务的一种行为，享受该补贴的视为享受了托养服务，但不属于其他福利补贴的范围，这种情况不圈填R28一年来社会救助及福利补贴情况中“7.其他福利补贴”。
十、《残疾人调查表》R7“是否在敬（养）老院、福利院、荣军院居住”、R11“是否属于国家建档立卡贫困户”、R22“目前就业扶贫需求”、R23“是否参加职工社会保险”四个调查项漏填比例非常高，逻辑检查时要特别注意漏填问题。
十一、《数据修改记录单》的作用是什么，哪种情况下需要填写《数据修改记录单》
《数据修改记录单》为录入中发现原始调查表填写有误时，经核实后对原始调查表的填写错误进行记录。当数据录入人员在对调查表进行审核时，如发现调查表填写错误，需由同级或下级专项调查办公室专业人员进行重新核实。经核实确属调查表填写错误的，需要登记《数据修改记录单》，在《数据修改记录单》中记录原调查表填写错误、修改后内容、修改原因等，并将修改后的内容录入到系统中。
十二、残疾人调查表指标项逻辑关系中第25条原规定“R23是否参加职工社会保险”中选择了“养老保险”，则“R24”、“R25”默认选中为“否”，且不允许修改为“是”；“R23”中的“医疗保险”，则“R26”“R27”默认选中为“否”，且不允许修改为“是”。经研究，现将第25条指标项逻辑关系中涉及“R25”和“R27”项的内容取消，不作为本条的逻辑关系检查指标。
十三、怎样打印《调查底册》
在“核查”和“调查”系统中都提供《调查底册》的导出功能，各地根据需要可随时导出底册并打印分发。为方便入户工作，软件系统在导出《调查底册》时已将持证残疾人和非持证残疾儿童整合在一起，请注意系统提示。
中国残联办公厅
2014年12月17日
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