晋残联〔2014〕150号

各市残联：
　　根据全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作联席会议要求，省残联制定了《全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案》，现印发你们。请按照督导方案内容，结合本地工作实际，制定本市《残疾人基本服务状况和需求专项调查工作督导方案》，扎实做好残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

    附件∶全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山西省残疾人联合会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年9月26日

附件

全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案

　　根据国务院残工委办公室关于印发《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案的通知》（残工委发〔2014〕5号）和《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》（晋残工委〔2014〕8号）精神，为扎实做好专项调查各个阶段的工作，制定本方案。
　　一、督导组组成人员
　　督导组组成人员由会领导、部（室）主任及其他工作人员组成，每组3人。
　　第一组
　　组  长：李亚明
　　成  员：郭占文
　　督导单位：太原市  忻州市
　　第二组
　　组  长：郭新志
　　成  员：张晓莉
　　督导单位：晋中市  吕梁市  阳泉市
　　第三组
　　组  长：温万一
　　成  员：杨宗强
　　督导单位：长治市  晋城市
　　第四组
　　组  长：刘  晔
　　成  员：樊喜华
　　督导单位：临汾市  运城市
　　第五组
　　组  长：尹惠民
　　成  员：邹淑芳
　　督导单位：大同市 朔州市
　　二、调研督导时间
　　2014年9月至2015年4月
　　三、调研督导内容
　　（一）组织领导
　　1．是否召开市政府残工委会议，专项部署残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。
　　2．是否成立市级残疾人基本服务状况和需求专项调查工作联席会议（或领导小组）及联席会议（或领导小组）办公室。
　　3．是否制定本市残疾人基本服务状况和需求专项调查方案，是否经残工委相关部门会签下发。
　　4．市、县级残疾人基本服务状况和需求专项调查工作办公室是否逐级对本地专项调查工作进行检查指导。
　　5．基层调查的组织工作和调查员登记准备情况是否按要求进行。
　　6．是否制定了专项调查小组的工作规章制度、专项调查质量制度和考核制度。
　　7．是否按照省残联关于转发《〈关于在残疾人基本服务状况和需求专项调查工作中进一步加强残疾人专职委员队伍建设的通知〉（残联厅发〔2014〕43号)》（晋残联函〔2014〕102号）要求，做到残疾人专职委员人员落实、待遇落实、职责落实、培训落实。
　　（二）核查工作
　　1．是否按照核查工作方案开展核查和抽查工作，是否制定本地核查工作细则，是否开展核查工作的统一培训。
　　2．核查工作培训采用以下哪种方式：市培训县，县级培训基层。
　　3．核查工作组织情况：是否将残疾人专职委员组织动员起来，通过核查做到专职委员与区划、以及区划内的残疾人一一分片对应负责。
　　4．核查系统软件应用到哪一级：县级、乡镇（街道）、村（社区）。
　　5．是否对核查人员进行了保密教育，是否逐级签订保密协议并与相关工作人员签署了保密承诺书，是否按照要求采取了安全保密措施保证数据安全和残疾人隐私。
　　6．核查工作效果：在核查的基础上后续由残疾人专职委员每年动态收集持证残疾人状况和需求是否可行。
　　（三）经费保障
　　专项调查经费是否得到保障，经费来源、经费到位以及经费支出情况。
　　（四）培训工作
　　1．市级残疾人基本服务状况和需求专项调查工作办公室培训的时间、内容、方法，市及市以下培训方案是否拟定，培训后是否对调查员进行了考核。
　　2．教员、调查员是否都参加过培训，培训的对象是否涵盖了所有的调查员。
　　3．教员的配备和准备情况是否合乎要求。
　　（五）宣传工作
　　1．市级残疾人基本服务状况和需求专项调查工作办公室是否下设宣传组。
　　2．是否制定本市的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作宣传方案，是否将网络等新闻媒体宣传纳入宣传方案之中，在方案中对于专项调查工作的图片和视频资料的拍摄、收集、整理等工作是否有具体规定。
　　3．是否在各级残联官网开设专项调查的专栏，专栏内容设置都有什么，专栏内容能否做到实时更新。
　　四、调研督导方式
　　（一）召开工作汇报会。听取市级残联专项调查工作整体开展情况汇报，与调查员及乡镇（街道）、社区（村）残疾人专职委员座谈，听取工作开展过程中存在的问题及建议。
　　（二）请市级残联如实填写《全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作开展情况调查项目表》，经市残联理事长及市专项调查工作办公室主任签字确认后由调研督导组带回。
　　（三）对残疾人调查对象进行实地调查。
　　（四）收集相关资料。
　　五、调研督导安排
　　（一）准备阶段（2014年8月下旬至9月底）
　　1．筹备成立调研督导组，制定调研督导方案。
　　2．制定《全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作开展情况调查项目表》。
　　3．拟定专项调查工作调研督导通知下发地方。
　　（二）督导阶段(2014年9月至2015年4月)
　　各市专项调查工作调研督导。
　　（三）跟踪指导
　　1．及时通报督导结果，汇总整理各调研督导小组收回的调查问卷。
　　2．汇总整理督导情况，针对地方存在问题，加大工作指导力度，推动工作开展。
　　3．收集整理调研督导和总结报告，根据各市实际情况分批分次随机抽检，及时做好宣传，推广经验，有效指导，确保专项调查工作圆满完成。
　　　　
　　附表：全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作开展情况表