晋残联党字[2011]6号

各支部：

    按照省直工委2011年省直机关党的工作会议精神，结合省残联党建工作实际，党的工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕服务转型跨越发展和残疾人事业“两个体系”建设，按照党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和省“两会”的安排部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以纪念建党90周年为契机，以改革创新精神推进省残联党的工作，为“十二五”开好局、起好步提供坚强的思想政治保证。

    一、认真学习实践科学发展观，扎扎实实搞好创先争优活动

    认真学习实践科学发展观，以纪念建党90周年为契机，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。围绕我省转型发展、跨越发展的战略部署，按照省残联深入开展创先争优活动方案要求，以实事求是的态度，艰苦奋斗的思想，开拓创新的精神，脚踏实地的工作，推进残疾人事业长足发展。

   1、扎实开展创先争优活动。按照党中央、省委的战略部署, 深入开展创先争优活动，进一步提高广大党员干部的思想水平和工作能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确保创先争优活动取得良好效果。一是突出活动重点。紧紧围绕推动全省转型跨越发展，以“创先争优我承诺，转型跨越促发展”活动为载体，落实承诺兑现，搞好群众评议；抓好残疾人事业社会保障体系和服务体系建设，广泛联系服务对象；加强基层党组织和党员队伍建设，增强党组织活力；纪念建党90周年，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二是把握关键环节。开展好领导点评、群众评议、经验交流等活动；“七一”前夕开展评选表彰、宣传典型等活动；年底开展考核评议、现场观摩、成果展示等活动。三是深化党群共建。各支部要结合工作实际，开展好“转型跨越谋发展，服务群众促和谐”主题实践活动。要加强组织领导，落实领导责任，加强分类指导，抓好检查落实。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，形成党内带党外、党员带群众、党组织带单位的良好局面。

   2、扎实推进学习型党组织建设。抓好理论武装工作，不断完善政治理论学习制度，推动理论学习经常化、制度化、规范化。认真组织督促中心组、处级干部和党员干部的理论学习，努力提高领导干部和广大党员干部运用科学理论认识问题、分析问题和解决问题的能力，为加强残疾人事业社会保障体系和服务体系建设，全面实施“康馨工程”，为转型发展、跨越发展，再造一个新山西做出积极的贡献。一是要深化理论武装。建设学习型党组织是党的思想理论建设的根本抓手，要把深化理论武装作为首要任务，把推动中心工作作为根本目标，把提高素质能力作为核心内容，把坚持改革创新作为重要动力，把健全长效机制作为重要保障，紧紧围绕全面提升党员干部服务转型跨越发展的本领来进行。继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，社会主义核心价值体系的学习。二是进一步加强和改进中心组学习，推动学习型领导班子建设。深入贯彻省委《关于推进学习型党组织建设的意见》和工委的实施意见，充分发挥党员领导干部的示范引领作用，不断总结推广中心组带学促学的做法和经验。积极组织领导干部参加思想讲坛、文源讲坛学习活动。三是大力弘扬理论联系实际的学风，各支部要健全和完善学习管理、调查研究、考核评价、成果转化等制度，推进学习型党组织建设制度化、规范化。广泛开展读书、征文、专题大讨论、学习体会评比、成果展示等活动，激发党员学习热情，推动形成重视学习、崇尚学习、全员学习的良好风气。

   3、认真加强党员干部教育培训工作。按照中央颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》和《2010-2020年干部教育培训改革实施意见》及省委印发的《实施意见》，特别是利用深入开展创先争优活动的契机，采取灵活多样的方式，组织好广大党员干部的学习培训。一是积极组织参加上级党组织的各种培训学习。围绕个人强素质、组织强功能，集中参加省直工委组织的干部培训、轮训。二是积极组织党员干部的培训学习。充分利用各种教育培训资源，不断探索把组织需求、岗位需求和党员干部需求有机结合起来的学习培训方式，让学习成为推进工作的第一动力，切实提高党员干部素质。

   二、以党的执政能力建设和先进性建设为重点，切实做好抓基层、打基础工作

    基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照党的十七大报告提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”这一新要求，进一步优化基层组织设置，创新活动方式，扩大党内民主，激发组织活力，推动各项工作。

    1、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和“七一”前以省委文件出台《省直机关贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施意见》。进一步提高机关党建工作科学化水平。认真贯彻落实《条例》和《实施意见》，做好抓基层、打基础工作。要着眼于党建工作长远发展，统筹谋划、全面推动机关基层组织建设创新发展。一是要着力抓好《条例》和《实施意见》的学习贯彻。将《条例》和《实施意见》纳入中心组学习的内容，全面理解和准确把握条例的精神实质。各支部要牢固树立树立贯彻落实《条例》和《实施意见》意识，用《条例》和《实施意见》规范新形势下的党建工作。二是适时组织以会代训或领导干部宣讲辅导，组织党员干部原原本本地学习《条例》和《实施意见》，全面理解掌握基本内容。三是要通过研讨交流、知识竞赛、考核考试等多种形式，扎实搞好《条例》和《实施意见》的学习。

    2、二是积极推进机关党内民主。党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。要深入贯彻落实《中国共产党章程》、《党员权利保障条例》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，不断拓宽党员了解党内事务的渠道。在评选先进、推荐代表等重大活动中，广泛征求意见和建议。

    3、抓好党员的教育监督和服务管理工作。认真落实“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度。按照党内激励、关怀、帮扶机制，努力做好党员服务管理工作。协助抓好领导班子民主生活会，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。定期开展党员党性分析评议，加强党员干部动态管理。按照省直工委的统一部署，做好推荐选举省直机关出席山西省第十次党代会代表工作。

    4、做好经常性发展党员工作。以提高质量为重点，不断完善发展党员工作制度。按照发展党员的“十六字”方针和“十二五”期间发展党员的规划，注重提高发展党员质量。

    5、以庆祝建党90周年为契机，组织好“七一”评比表彰工作。继续发扬机关党组织在基层党建工作中“走前头、作表率”的光荣传统，做好创先争优活动评比表彰工作。                   

   三、以完善惩治与预防腐败体系为重点，加强机关作风建设和反腐倡廉建设

    牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，大力弘扬“右玉精神”，深化机关作风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对党员干部的教育、监督和廉洁自律工作，深入开展廉政文化进机关活动。

    1、大力加强机关作风建设和反腐倡廉建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上的重要讲话，牢固树立以人为本、执政为民的信念，牢记群众观点，强化公仆意识，树立百姓情怀，深入开展干部下乡住村“六个一”活动，始终保持党与人民群众的血肉联系。一是集中整治“庸、懒、散”。进一步引深学习弘扬右玉精神活动，继续深化作风纪律整顿，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，深入开展以“改进机关作风、创优发展环境”为主题的专项治理，着力整治吃拿卡要、纪律松弛、效能低下、铺张浪费四个方面的突出问题。二是认真抓好专项治理。要按照省纪委九届六次全会要求，认真抓好五个方面专项治理，严肃查处有关违纪案件和纠正出现的突出问题。

    2、严格执行党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育。提倡坚持从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象，要求党员干部经得起多种考验，守得住精神家园。一要以严明政治纪律为重点，加强纪律教育。引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚决维护党的团结统一，维护党的政治纪律，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实，做到令行禁止。二要以加强监督检查为重点，进一步推动工作落实、创优发展环境。把落实“十二五”规划纲要、推进转型跨越发展重大部署的贯彻作为监督检查的重中之重，加强对省委九届十一次全会、全省经济工作会议、省“两会”精神贯彻落实情况的监督检查。三要以继续贯彻《廉政准则》为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，引深廉政文化进机关活动，进一步提高党员干部廉洁从政自觉性。

    3、积极推进惩防腐败体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照《山西省残联建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施意见》，认真贯彻为民、务实、清廉的要求，深入开展宗旨教育，切实增强责任感和使命感，积极推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。认真落实党风廉政建设责任制，抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻，积极推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，坚决查处利用职权谋取不正当利益以及不作为、慢作为、乱作为的典型案件。

    四、加强社会主义核心价值体系教育和实践，扎实推进文明和谐创建活动

    加强社会主义核心价值体系教育和实践，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适合社会主义市场经济的道德和行为规范。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神和以爱国主义为核心的民族精神继续学习和发扬太行精神和右玉精神。深化精神文明创建，提升干部思想道德品质。

    1、以纪念建党90周年为契机，加强社会主义核心价值体系教育和实践。隆重纪念中国共产党成立90周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，要按照中央和省委的部署，以举办重大活动为契机，大力进行爱党、爱国、爱社会主义教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设。一是“五一”前后，主要围绕贯彻党的十七届五中全会、全省经济工作会议、省“两会”精神和省委一系列重大决策部署，集中开展形势政策和省情宣传教育，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。二是“七一”前后，主要围绕庆祝中国共产党成立90周年，学习胡锦涛总书记在纪念大会上的讲话精神，组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的纪念活动。三是“国庆”前后，主要围绕新中国成立62周年、纪念辛亥革命100周年和党的十七届六中全会召开，组织好学习宣传教育活动。积极组织参加省直工委工委组织的有关纪念活动，大力营造爱党、爱国、爱社会主义的浓厚氛围，引导机关广大党员坚定理想信念，为转型跨越发展作贡献。

    2、深入开展文明和谐创建活动。一是要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设这个根本开展文明和谐创建活动，坚持用核心价值观塑造人、培育人和引领干部职工成长，增强主流思想价值的吸引力、感召力和凝聚力。二是要继续深化文明和谐单位创建活动。把文明和谐单位创建活动与机关作风建设结合起来，在提高行政效能、推进政风建设上取得新突破。三是要进一步强化公仆意识和公民意识教育。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。

    3、切实做好统战、群团工作。发挥统一战线的优势和作用，组织好工青妇等各项工作。大力弘扬劳模精神，组织好帮扶助困送温暖和机关文化体育活动。积极开展有益于女职工身心健康的活动。注意防范邪教组织和敌对势力的破坏活动。继续做好维稳防范、法制宣传教育和经常性思想政治工作。

    五、以改革创新精神加强党的自身建设，全面提高机关党务干部队伍素质

    切实加强自身建设，努力抓好党的各项具体工作。不断提高广大党务干部素质能力和改革创新意识，推动机关党的工作各项任务的完成和党建工作的创新发展。

    1、落实党建工作责任制。机关党建工作要充分发挥走在前、作表率的作用。要认真贯彻落实《条例》的要求，进一步健全完善机关党建领导体制，严格落实机关党的工作责任制，不断提高机关党建工作水平。

    2、加强党务干部队伍建设。党务干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量。服务中心、建设队伍，关键在于要有一支高素质的机关党务干部队伍。要注重围绕改进机关作风、提高干部素质、强化责任意识，开展创先争优，进一步提高机关党的工作的能力和水平。要完善工作思路，坚持着眼大局、超前思考，做到党组有号召、党委先行动;形势发展强调什么，党建就突出什么;中心工作需要什么，党建工作就保障什么。要加强党员干部思想作风建设，在抓理论学习、抓工作落实、建章立制、强化制度管理、高标准严要求上下功夫，使机关党建更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高机关党建工作科学化水平。

    2011年，机关党建工作任务艰巨、责任重大。要按照全年的工作要点，用科学发展观统领机关党建工作，恪尽职守、扎实工作、开拓奋进，进一步增强做好机关党务工作的责任感和使命感，推进残疾人事业“两个体系”建设，为推进转型跨越发展做出新的更大贡献。

 

 

 

                               二0一一年三月七日

 

来源：省残联机关党委