中共山西省残疾人联合会党组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改进展情况的公示

  接到《省委第六巡视组关于对省残疾人联合会党组脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见》后,省残联党组高度重视,诚恳接受反馈的意见和建议,以高度的政治责任感和使命感,从严从实抓落实,将专项巡视反馈的3个方面7类10项整改任务细化为23条整改措施,截止2020年11月底全部整改落实到位。现将巡视整改进展情况公示如下:
  一、提高政治站位,增强巡视整改自觉性坚定性
  省残联党组一致认为,巡视组反馈的问题符合实际、客观中肯、切中要害,是一份严肃的政治体检报告,也是一份沉甸甸的政治责任清单,全部认领,照单全收。巡视组提出的整改建议具有很强的指导性和针对性,切实可行。省残联党组及时制定巡视整改“回头看”工作实施方案及“三清单”,坚持问题导向,统筹推进整改工作落实。
  二、坚持精准方略、对标对责落实整改任务
  (一)关于“跟进学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述不够及时”的问题
  1.对习近平总书记打赢脱贫攻坚战新要求学习不够及时深入。一是加强自学提高思想认识。广大党员干部充分利用学习强国、好干部在线平台及报刊、杂志等进行自学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是通过集体学习在学深悟透上作文章。严格按照党组(中心组)理论学习计划,学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和习近平总书记视察山西重要讲话指示精神7次,省残联脱贫攻坚领导组及办公室专题学习5次。三是及时学习传达中央、省脱贫攻坚会议精神。重点传达习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示批示和视察山西重要讲话重要指示精神;跟进学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚最新重要指示要求,李克强总理重要批示及十九届五中全会精神,楼阳生书记对全省巩固脱贫成果现场推进会上的批示,林武省长在全省巩固脱贫成果现场推进会上的讲话,曲孝丽部长在全省克服疫情灾情影响确保脱贫攻坚决战完胜电视电话会上的讲话等。
  2.贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不够到位。一是坚持以创新理论指导工作实践。坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,用创新的理论指导工作实践。协调省民政厅将建档立卡贫困户、低收入家庭中的一、二级重度残疾人,三级智力、精神残疾人,重病患者纳入单独申请低保的范围;对于获得低保后生活仍有困难的重度残疾人,按照不低于当地低保标准的5-10%的比例提高救助水平。二是坚持目标导向,做好残疾人脱贫攻坚工作。坚决按照习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示要求,克服疫情对残疾人生产生活的影响,积极与省财政厅沟通,出台《做好新冠肺炎疫情防控期间残疾人就业和生活保障工作》,对盲人按摩和残疾人扶持性就业等安置残疾人就业机构、残疾儿童康复训练定点机构及因感染、隔离和受疫情影响导致生活困难的残疾人给予一次性补助。三是学习贯彻脱贫攻坚重要指示精神,做到知行合一。坚持把“精准扶贫、精准脱贫”作为脱贫攻坚的出发点和落脚点,深入基层加强调研督导、进行扶贫资金核查,赴帮扶村慰问驻村工作队队员、看望结对帮扶贫困户、举办“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战”培训班,及时安排帮扶工作。
  (二)关于“贯彻落实党中央及省委决策部署不够有力”的问题。联系实际落实中央及省委关于残疾人脱贫攻坚重大部署的创造性不够,对未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户整体谋划不足。
  一是强化数据比对,精准掌握未脱贫户、脱贫不稳定户和边缘户易致贫户情况。自2019年11月与省扶贫办建立“建档立卡贫困残疾人数据衔接工作”以来,各级残联、扶贫部门每季度进行一次数据比对,目前已完成了第三季度数据对比工作。二是采取挂牌督战,加大督导工作力度。对贫困程度较深的贫困县进行督战,精准掌握“三类人”实际情况。协调省民政厅建立“两项补贴”标准动态调整机制,2021年将“两项补贴”标准由50元/人/月分别提高至66元/人/月、89元/人/月。三是推动落实“一户一策”,确保精准施策。建档立卡未脱贫残疾人大部分为一户多残、老残一体等家庭,为帮助他们早日脱贫,积极与省民政厅协调制定“特惠”政策。省民政厅、省财政厅于6月份印发《关于扎实做好困难群众基本生活保障工作的通知》,对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保。
  (三)关于“对基本医疗康复问题整改不够彻底”的问题。
  虽然将国家规定的运动疗法等29项基本医疗康复项目纳入基本医疗支付范围,但脑瘫、偏瘫康复综合项目未确定最终支付标准。一是积极落实支付标准。省医保局与省卫健委联合于6月底印发《山西省公立医疗机构医疗服务项目价格(2020版)》,对脑瘫、偏瘫康复综合项目服务支付标准进行明确。二是打通标准落实“最后一公里”。省残联积极与省医保局沟通协调,督导定点康复机构按照相关规定对29项基本医疗康复给予医疗报销。
  (四)关于“对省残联扶贫工作日常监督不深不细”的问题
  对驻村干部日常工作、党员干部结对帮扶的实际效果及第一书记发挥党建引领脱贫工作了解不够,督促不够经常。一是加强对扶贫工作督导力度。省纪委监委驻省民政厅纪检监察组深入市、县、乡村进行督导调研,开展对残疾人各项工作督导检查,对扶贫填表情况进行摸底调查。二是按照省委对驻村帮扶有关要求,驻省民政厅纪检监察组坚持在“两个发现”上下功夫,深入结对帮扶村进行调研督导,对扶贫工作存在的问题及时向省残联党组进行反馈,并有针对性地提出整改建议。
  (五)关于“警示教育不够深入”的问题。
  1.缺乏对典型和反面教材的多维度剖析,开展警示教育停留在开会、发文传达上。驻省民政厅纪检监察组深入开展“政治监督嵌入行动”,研究制定《2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要点》,及时将中央纪委国家监委和省纪委监委通报的典型案例传达到每名党员干部,从中汲取教训,不断强化“红线”意识。
  2.没有结合残联系统实际开展以案促改的警示教育,用身边的事警示身边人的治本功能发挥不够充分。驻省民政厅纪检监察组与省残联党组联合通报了残联系统4起典型腐败案件,以案促改,要求全省残联系统党员干部要树牢“警钟”意识,坚持从“我”做起,举一反三,查找安全隐患,强化制度建设,堵塞漏洞。
  (六)关于“督促指导残联系统脱贫攻坚任务不够有力”的问题
  残疾人辅助器具适配与残疾人需求的及时性、标准化要求还有差距。对全省有需求的残疾人实施动态管理,及时准确掌握残疾人辅助器具需求情况。对有辅助器具需求且符合适配条件的残疾人,实施“一对一”精准适配。截止目前,全省2020年对5.9万名残疾人得到辅具适配服务。其中,建档立卡贫困残疾人辅助器具适配基本实现“全覆盖”。
  (七)关于“发挥残工委秘书处统筹协调作用不够到位”的问题
  1.残疾人基础服务设施建设没有实现全覆盖。一是以省政府残工委名义下发《关于山西省社会服务兜底工程——残疾人服务设施空白市、县情况的通报》和《关于进一步加快残疾人服务体系中央预算内投资项目实施和计划执行有关工作的通知》,7月份对2020年第二季度基础设施建设情况进行通报,督导空白县(市)办理前期准备手续。二是主动与省发改委协调沟通,为阳曲县等9个县级残联申报了2020年度残疾人基础服务设施项目,其中6个项目已开工建设。三是按照省委书记楼阳生的指示,鼓励各地充分利用各县现有的养老、医疗等公共服务设施,推进落实养老、医疗与残疾人康复、托养等资源共享。
  2.统筹协调省政府残工委成员单位对脱贫攻坚问题整改力度不够。一是根据国考、省考、专项巡视和审计等对脱贫攻坚发现的问题,及时与省政府残工委成员单位对接,按照责任分工进行整改。二是结合残疾人扶贫资金“三查”工作,推动工作落实。根据省脱贫攻坚领导小组《关于开展扶贫资金工程项目自查抽查核查工作方案》,省残联制定了《关于开展残疾人扶贫资金“三查”实施方案》,省政府残工委各成员单位按照职责分工对所承担的脱贫任务进行了核查,有效增强了成员单位的责任感和紧迫感。三是做好“十三五”收官工作。省残联党组坚持以残疾人脱贫攻坚为主线,以“十三五”各项工作为抓手,先后举办“全省残疾人脱贫攻坚骨干网络视频培训班”“全省残疾人脱贫攻坚先进典型事迹报告会”“学习贯彻习近平关于扶贫工作重要论述,坚决打赢脱贫攻坚战培训班”,将2020年残疾人教育就业工作与扶贫工作一起抓,一起推进。
  以上是省残联党组对专项巡视“回头看”整改进展情况。对公示内容如有意见或建议,可以通过函件或邮件反馈给省残联脱贫攻坚领导小组。
  联系人及电话:包学国 0351—2023436
  邮箱:sxcljjb@sina.com
  
  
                                  中共山西省残疾人联合会党组
                                     2020年11月30日

来源:省残联教育就业部