晋残联〔2017〕178号

各市残联，省残联机关各部（室）、各直属事业单位：
　　现将《山西省残联开展大调研的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山西省残疾人联合会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月16日

 

山西省残联开展大调研的工作方案

　　为深入贯彻落实习总书记在党的十九届一中全会上关于大兴调查研究之风的重要指示，进一步认清形势、找准问题、转变作风，坚定不移地以党的十九大精神为指导，“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。为总结近两年的工作经验，谋划做好明年工作，按照省委对大调研的部署和楼阳生省长在全省政府系统大调研动员部署电视电话会议上的讲话要求，根据山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于在全省开展万名干部大调研的工作方案》（晋办发电〔2017〕62号），重点围绕残疾人事业发展开展调研。
　　一、调研人员
　　省残联党组、理事会领导，机关各部（室）和各直属事业单位处级以上领导干部。
　　二、时间安排
　　调研工作从11月5日开始，到12月15日结束。厅级领导干部累计调研时间不少于15天，处级领导干部累计调研时间不少于20天。
　　三、调研内容
　　党的十九大报告指出：“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”，紧紧围绕深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，为更好发展残疾人事业，结合自身职责和工作任务，重点围绕中央重大决策部署和省委、省政府中心工作，结合中国残联的安排部署，针对残疾人民生服务的重大问题开展调研。为使调研贴近残疾人工作实际，请各调研组结合以下课题建议，开展调研工作。
　　1．贯彻十九大部署，总结去年下半年以来残疾人工作的基本经验，深入分析形势，残疾人民生实事完成情况，如何加强党的建设，提出做好明年残疾人工作的主要思路、目标、任务，以及加强和改进残疾人工作的举措。
　　2．贯彻十九大精神，站在新的历史起点上如何推动全面从严治党向纵深发展，巩固反腐败斗争的压倒性态势，强化执纪问责的有效措施，彻底遏制和消除滋生腐败的土壤。
　　3．贯彻十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，落实国发42号文件要求，围绕坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛等方面研究采取有效措施，充分展示山西残疾人的美好形象。
　　4．贯彻十九大以人民为中心的发展要求，如何在转型发展中进一步提高残疾人的获得感、幸福感、安全感，显著提升我省残疾人民生工作水平。
　　5．贯彻十九大“支持资源型经济地区转型发展”的部署和要求，推动国发42号文件精神落实，聚焦深度贫困难题，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，推进脱贫攻坚与生态治理有机结合，同步建设安置点基础设施、公共服务设施，发展相关配套产业，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富，探索方法、找准问题、总结经验，在试点的基础上探索形成科学合理规范的为残疾人服务模式。
　　6．贯彻十九大“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的战略部署，加强残疾人康复服务，为建档立卡残疾人提供辅助器具全覆盖，落实残疾人精准康复服务和残疾预防工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
　　7．贯彻十九大和十九届一中全会精神，结合换届工作，就保持工作劲头不减，解决“不会转”问题，提出进一步加强干部队伍抓转型发展能力和作风建设的目标要求和工作举措。
　　四、成立调研领导组
　　省残联党组理事会领导各带领一个调研组到调研点（见附件2）开展调研，每个调研组由党组、理事会领导，党组、理事会领导所分管的机关部（室）和直属事业单位处级领导干部组成。
　　调研领导组：
　　组　长：李亚明
　　副组长：温万一　赵淑芊　刘　晔　尹惠民
　　成　员：郭占文　郝晓波　石东风　樊喜华　张晓莉
　　　　　　臧宏峰　杨宗强　董　先　许国瑞　温建生
　　　　　　武金贵　王庭龙　李志平　郭晋伟　陶勇舟
　　　　　　王瑞玲　王秋妮　潘治昌
　　调研领导组办公室设在研究室
　　调研领导组办公室主任：刘　晔
　　　　　　　　　副主任：王秋妮　张欣荣
　　　　　　　　　成　员：李宝刚　杨晨涛
　　五、调研方式
　　调研可结合当前残疾人工作实际，采取到基层宣讲十九大精神、召开座谈会、走访联系点、现场办公、驻村蹲点、赴外地学习考察等灵活多样的方式进行。善于运用大数据调研、问卷调查、专家咨询等现代调研方式，提高调研质量和效率。坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多地接触第一手材料。
　　六、成果要求
　　各参加调研干部要坚持长短结合，坚持目标导向和问题导向，切实把情况搞透、把思想搞准、把举措搞实，拿出高质量的调研成果。会党组要听取调研情况汇报，形成调查研究的专题报告。报告要有情况、有分析、有对策，突出针对性和可操作性，能解决实际问题，对工作有重要指导作用。要对标党的十九大作出的战略部署，综合分析残疾人事业发展的基础情况，以改革创新精神，研究提出明年残疾人工作目标举措，充分体现新时代新气象新作为，形成书面报告，经分管领导签字后，于12月10日前报研究室。
　　联系人：杨晨涛，联系电话：0351-4048316。
　　七、其他要求
　　要统筹处理好调查研究与残疾人工作的关系，避免集中到一个地方调研，力戒形式主义、浅尝辄止，做到“两不误、两促进”。调研人员要严格遵守中央八项规定精神，廉洁自律、轻车简从，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要严格执行工作纪律，按规定履行报批手续。
　　
　　附件：1．山西省残联开展大调研课题建议
　　　　　2．山西省残联开展大调研活动调研点

 

附件1

山西省残联开展大调研课题建议

　　为深入贯彻落实党的十九大报告提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”，研究谋划我省残疾人事业明年乃至今后一段时间的工作，我们按照长短结合、目标导向和问题导向相结合的要求，根据机关各部（室）、各直属事业单位提交的调研题目，提出了开展大调研的课题建议。这些课题建议是方向性的，可以结合各自工作实际，围绕解决问题、提出有效措施，对调研内容作调整或聚焦。
　　一、省残联党组理事会领导领衔课题
　　1．贯彻十九大部署，总结近两年的残疾人工作基本经验，深入分析形势，残疾人民生实事完成情况，如何加强党的建设，提出做好明年残疾人工作的主要思路、目标、任务，以及加强和改进残疾人工作的举措。（李亚明）
　　2．调查目前我省残疾儿童未入学情况、“一店三基地”建设情况、我省实施“566”扶贫助残工作方案落实情况，我省残联系统实施群团改革情况以及基层专职委员建设情况。（温万一）
　　3．加强干部队伍抓转型发展能力和作风建设的目标要求和工作举措，省残联机关及直属单位如何加强“三基建设”。贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作情况。（赵淑芊）
　　4．加强残疾康复服务，为有需求的建档立卡残疾人免费提供基本辅助器具全覆盖落实情况，残疾人精准康复服务行动和残疾预防工作开展情况；加强残疾人康复、托养基础设施和综合服务设施以及县、市残联配备残疾人服务车管理、运行情况。（刘晔）
　　5．残疾人文化体育宣传工作开展情况。（尹惠民）
　　二、机关各部（室）课题
　　1．总结近两年的残疾人工作基本经验，提出做好明年残疾人工作的主要思路、目标、任务，以及加强和改进残疾人工作的举措。（办公室）
　　2．残疾人心理健康状况调查（研究室）

        3.  贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作情况调研。（维权部）
　　4．全省残疾人干部基本情况专题调研。（组联部）
　　5．省政府民生实事“残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”推进情况的调研。 残疾人精准康复服务行动专题调研。（康复部）
　　6．山西省残疾人托养服务状况专题调研。（教就部）
　　7．2017年市县级残联文化体育活动比赛开展情况。（宣文部）彩票公益金残疾人宣传文化体育项目实施情况。（宣文部）
　　8．残疾人康复、托养设施运行情况调研。（计财部）
　　9．省残联机关及直属单位如何加强“三基建设”。（人事部）
　　10．落实全面从严治党推进基层党组织建设。（机关党委）
　　11．山西省残疾人出行无障碍需求调查（基金会）

　　三、各直属事业单位课题
　　1．到朔州市应县残联康复中心开展调研工作，了解机构建设、人员编制、康复训练等情况。
　　组织康复医疗队，赴长治市武乡县蟠龙镇砖壁村和关家垴村，深入15户贫困残疾人家庭，入户了解康复需求，现场指导康复训练。（省残疾人康复研究中心）
　　2．全省残疾人就业工作情况调研。（省残疾人就业服务指导中心）
　　3．选择一个县（市、区）开展假肢装配情况和满意度调研。（省残疾人辅助器具资源中心）
　　4．影响听障儿童康复效果的主要因素及对策。（省聋儿康复教育中心）
　　5．在全省范围内选择一个县（市、区）开展教育培训调研工作。（省残疾人职业教育中心）
　　6．山西省“十三五”时期残疾人事业信息化发展规划编制的调研。（省残联信息中心）
　　7．山西省残联后勤服务中心有关情况的调研。（省残联后勤服务中心）
　　8．加强残疾儿童康复服务，扎实推进医院科学发展。（省脑瘫康复医院）

 

附件2

山西省残联开展大调研活动调研点

　　姓　名　　职　务　　　　　　　调研点
　　李亚明　　党组书记、理事长　　　大同市、朔州市、吕梁市
　　温万一　　党组成员、副理事长　　长治市、晋城市
　　赵淑芊　　党组成员、副理事长　　太原市、晋中市
　　刘　晔　　党组成员、副理事长　　运城市、临汾市
　　尹惠民　　副巡视员　　　　　　　阳泉市、忻州市
　　

来源：省残联研究室